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Fiche de cours

Surmonter les incohérences de l'action publique

Overcome inconsistencies in public policy

Faculté de gestion: Institut de hautes études en administration publique

Responsable(s): Stéphane Boisseaux

Période de validité: 2017 -> 2017

Pas d'horaire défini.

Séminaire

Semestre d'automne
26 heures par semestre

Langue(s) d'enseignement: français
Public: Oui
Crédits: 3.00

Objectif

Que se passe-t-il lorsque des politiques publiques contradictoires se rencontrent « par le bas », autour de projets sociaux controversés ? Par exemple, lorsque l'implantation d'éoliennes révèle les incohérences de la politique énergétique par rapport à la politique de protection de la nature et du paysage ?

Les agent.es des collectivités publiques, mais aussi les représentant.es d'intérêts collectifs ou privés engagés dans l'action publique, rencontrent quotidiennement de telles situations. Loin d'être les scories regrettables d'une action publique qu'il suffirait de re-calibrer, elles révèlent au contraire à quel point cette dernière est un chantier politique permanent, soumis à l'influence de logiques cognitives concurrentes qui médiatisent intérêts et rapports de force.

Ce séminaire entend apprendre aux étudiant.es à détecter et analyser les incohérences de politiques publiques concrètes. Il leur offrira aussi la possibilité, adossée à l'observation des stratégies d'acteurs réels, de proposer des manières de produire un ordre social viable en surmontant, réduisant, contournant, voire en ignorant les contradictions observées.

Contenu

Ce séminaire abordera les incohérences et contradictions de l'action publique à partir du prisme des approches dites cognitives, et principalement de l'approche « par les référentiels » (Jobert & Muller). Il reposera sur une analyse minutieuse des enjeux observés sur des situations concrètes, ainsi que de la manière dont les acteurs de chaque politique publique, chacun avec sa propre cohérence cognitive, se proposent de les traiter.

En groupes de 3-4 personnes, pendant toute la durée du semestre, les étudiant.es choisiront une situation d'incohérence puisée dans la pratique contemporaine des politiques publiques en Suisse, en s'inspirant d'une liste fournie par l'enseignant. Après avoir analysé en profondeur ces situations (analyse législative et réglementaire, débouchant sur une analyse cognitive) et retracé leurs déterminants, les étudiant.es seront amenés à proposer des solutions politiquement faisables dans la situation donnée.

Evaluation

Les résultats de l'analyse seront présentés par oral à la classe lors des deux dernières séances du semestre. Un court document écrit, déposé par le groupe, reprendra de manière cursive (3 pages) les principaux points de la démonstration.

UtilisationCode facultéStatutCrédits
Enseignements supplémentaires MA en Politique et Management Publics (2013 ->) ›› Enseignements supplémentaires MA en Politique et Management PublicsOptionnel3.00
Maîtrise universitaire en Politique et Management Publics, 2 ème année, Gestion et évaluation publiques (UNIL) (2013 ->) ›› Gestion et évaluation publiques (UNIL)Optionnel3.00
Maîtrise universitaire en Politique et Management Publics, 2 ème année, Politiques, droit et économie de la régulation (UNIL) (2016 ->) ›› Politiques, droit et économie de la régulation (UNIL)Optionnel3.00
Maîtrise universitaire en Politique et Management Publics, 2ème année, Public Finance and Economics (UNIL) (2013 ->) ›› Public Finance and Economics (UNIL)Optionnel3.00
Maîtrise universitaire en politique et management publics, 2ème année, Economie, Droit, Management publics, sciences politiques (UNIBE) (2013 ->) ›› Management der öffentlichen Verwaltung (UNIBE)Optionnel3.00
Maîtrise universitaire en politique et management publics, 2ème année, Management der öffentlichen Verwaltung (UNIBE) (2013 ->) ›› Management der öffentlichen Verwaltung (UNIBE)Optionnel3.00
Maîtrise universitaire en politique et management publics, 2ème année, Politikwissenschaft (UNIBE) (2013 ->) ›› Management der öffentlichen Verwaltung (UNIBE)Optionnel3.00
Maîtrise universitaire en politique et management publics, 2ème année, Volkswirtschaftslehre (UNIBE) (2013 ->) ›› Management der öffentlichen Verwaltung (UNIBE)Optionnel3.00
Maîtrise universitaire en politique et management publics, 2ème année, Öffentliches Recht (UNIBE) (2013 ->) ›› Management der öffentlichen Verwaltung (UNIBE)Optionnel3.00
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